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索引号:  HB0230000/2018-07641 文号:  环保厅文件[2018]170号
发布机构:  水环境管理 生成日期  2018年07月12日
名称:  关于进一步加强规模养殖场废弃物资源化利用和污染防治工作的通知

关于进一步加强规模养殖场废弃物资源化利用和污染防治工作的通知

发布日期:2018-07-12

各市(地)环境保护局,垦区环境保护局:

   由于我省承接南猪北养国家战略部署,隨着畜牧业的发展,畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治工作压力越来越大,畜禽养殖废弃物资源化利用解决不好、污染防治监管不到位,必将形成南污北移。为了做好我省规模养殖场废弃物资源化利用和污染防治工作,现进一步提出工作要求如下:

一、进一步落实环境影响评价制度

(一)加强畜禽养殖规划环境影响评价。省及设区的市级畜牧部门在编制有关畜牧业发展规划时,应依法依规开展规划环境影响评价工作,环保部门应加强与畜牧部门沟通协调,结合畜牧业发展规划编制进度,推进、指导同步开展规划环境影响评价工作。各市(地)应在2020年之前全部完成市级畜牧业发展规划的环境影响评价工作。畜牧业发展规划未依法进行环境影响评价的,环保部门不予批准规划所含建设项目环境影响评价文件。

(二)严把新建项目环境准入关。新建或改扩建畜禽规模养殖场,应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划,并依法进行环境影响评价。环评类别应严格按照《建设项目环境影响评价分类管理目录》规定执行。环评内容要重点论证项目的环境影响和污染防治措施的可操作性、有效性,明确应采取的环保措施,严格控制污染物排放,减缓不利环境影响。

(三)开展建设项目环境影响评价监督检查。各级环境保护部门对现有的畜禽规模养殖场(小区)应加强检查,对未依法进行环境影响评价的畜禽规模养殖场(小区),按照《关于加强未批先建建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环办环评〔201818号)、《关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》(环环评〔201811号)等文件要求,依法依规进行查处。

二、进一步落实环境污染监管制度

(一)加强环境执法检查。 组织开展对畜禽规模养殖场的专项检查,梳理不同类型违法行为,重拳整治、严厉打击三无加直排企业。对未批先建的,坚决责令停止建设,情节严重的要责令恢复原状,绝不姑息;对未验先投的,坚决予以严处并责令改正,逾期仍不改正的,要依法加重处罚;对治理效果不明显、长时间超标排放废水的,坚决予以按日连续处罚,对不能达到整治要求的,要依法责令限产、停产;对治污设施不能正常运行、利用渗坑渗井等方式排放废水规避监管的,坚决移送公安机关行政拘留,对涉嫌环境违法犯罪的,要积极联合公安机关进行侦办;对造成重大环境污染或者生态破坏的,坚决责令停止生产,对整治无望、群众长期反映强烈的,要报地方政府责令关闭。各县(区)级环境保护部门要切实落实属地环境监管责任,形成辖区内规模畜禽养殖场专项检查报告,报市级环保部门汇总后,于8月底前上报我厅。。

   (二)依法核发排污许可证。设有排放口的规模畜禽养殖场应按有关规定申领排污许可证,不得无证排污和不按证排污。各级环保部门应依据排污许可证对排污单位排放污染物行为监管执法检查,检查许可事项落实其情况,审核排污单位台账记录和排污许可证执行报告,检查污染防治设施运行和排污许可证执行报告,检查污染防治设施运行、自行监测、信息公开等排污许可证管理要求的执行情况。

(三)推动部门间管理信息共享。加强部门协调配合,整合资源,信息共享,形成合力。各级环境保护部门要配合农牧部门建立畜禽规模养殖信息系统,构建统一管理、分级使用、共享直联的信息平台,对养殖种类和数量、废弃物的产生、综合利用和污染物排放等情况实行动态管理,并适时与环评、排污许可证信息系统等进行衔接。

三、进一步落实养殖企业主体责任

(一)配套建设综合利用和无害化处理设施。规模养殖场应当根据养殖规模和污染防治需要,建设相适应的畜禽粪便、污水与雨水分流设施,畜禽粪便、污水贮存设施,粪肥厌氧消化和堆沤、有机肥加工、制取沼气、沼渣沼液分离和输送、污水处理、畜禽尸体处理等综合利用无害化处理设施并正常运行。已委托第三方对畜禽养殖废弃物综合利用和无害化处理的场,可以不自行建设综合利用和无害化处理设施。

(二)落实养殖企业自行监测要求。畜禽规模养殖场要按照国家有关规定,配备自行监测设备,制定监测方案,开展自行监测并保持原始监测记录。纳入重点排污单位的畜禽规模养殖场,应配置自动监测设备并与环保主管部门的监控设施联网,保证监测设备正常运行。

(三)强化养殖企业信息公开。纳入重点排污养殖企业以及纳入排污许可证管理的畜禽规模养殖企业应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况及污染防治设施的建设和运行情况等,主动接受社会监督。

专项检查报告报送联系人:赵军,0451-87113163

 

                             黑龙江省环境保护厅

                               2018710