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责令污染单位排除妨碍、恢复环境原状(责令限期拆除、排除危害)的行政强制

职权名称

责令污染单位排除妨碍、恢复环境原状(责令限期拆除、排除危害)的行政强制

职权编码

230000-04-0-0640

职权类型

行政强制

审核转报

职权依据

一、《中华人民共和国环境保护法》(2014424日修订)
  
第六十一条 建设单位未依法提交建设项目环境影响评价文件或者环境影响评价文件未经批准,擅自开工建设的,由负有环境保护监督管理职责的部门责令停止建设,处以罚款,并可以责令恢复原状。
二、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2013629日修正)
  
第八十五条 造成固体废物污染环境的,应当排除危害,依法赔偿损失,并采取措施恢复环境原状。
三、《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003628日通过)
  
第五十条 违反本法规定,未编制环境影响评价文件,或者环境影响评价文件未经环境保护行政主管部门批准,擅自进行建造、运行、生产和使用等活动的,由审批环境影响评价文件的环境保护行政主管部门责令停止违法行为,限期补办手续或者恢复原状,并处一万元以上二十万元以下罚款。
四、《中华人民共和国水污染防治法》(2008228日修订)
  
第七十五条第二款 除前款规定外,违反法律、行政法规和国务院环境保护主管部门的规定设置排污口或者私设暗管的,由县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期拆除,处二万元以上十万元以下的罚款;逾期不拆除的,强制拆除,所需费用由违法者承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;私设暗管或者有其他严重情节的,县级以上地方人民政府环境保护主管部门可以提请县级以上地方人民政府责令停产整顿。

责任事项

1.催告责任:催告当事人履行义务,送达书面催告书,并载明当事人履行义务的期限、方式以及当事人依法享有的陈述申辩权。充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳。
2.
决定责任:经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,作出强制执行决定。决定书应当载明当事人的姓名或者名称、地址,强制执行的理由和依据,强制执行的方式和时间,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限,行政机关的名称、印章和日期。
3.
送达责任:采取法律规定的送达方式依法将催告书和行政强制执行决定书送达当事人。
4.
事后责任:1)如出现法定的中止或终止执行的情形时,依法中止或者终止执行。(2)在执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变更,或者执行错误的,应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的,依法给予赔偿。(3)在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,可以与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。
5.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据内容

1.《中华人民共和国行政强制法》(2011630日通过)
第三十五条  行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)履行义务的期限;(二)履行义务的方式;(三)涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。第三十六条  ……。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。
2.
《中华人民共和国行政强制法》(2011630日通过)
第三十七条第一款  经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出,并载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)强制执行的理由和依据;(三)强制执行的方式和时间;(四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(五)行政机关的名称、印章和日期。
3.
《中华人民共和国行政强制法》(2011630日通过)
第三十八条 催告书、行政强制执行决定书应当直接送达当事人。当事人拒绝接收或者无法直接送达当事人的,应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》的有关规定送达。
4.
《中华人民共和国行政强制法》(2011630日通过)
第三十九条  有下列情形之一的,中止执行:……。第四十条  有下列情形之一的,终结执行:……。第四十一条  在执行中或者执行完毕后,据以执行的行政决定被撤销、变更,或者执行错误的,应当恢复原状或者退还财物;不能恢复原状或者退还财物的,依法给予赔偿。第四十二条 实施行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,与当事人达成执行协议。执行协议可以约定分阶段履行;当事人采取补救措施的,可以减免加处的罚款或者滞纳金。执行协议应当履行。当事人不履行执行协议的,行政机关应当恢复强制执行。

行使主体

黑龙江省环境保护厅

监督电话

0451-87113051