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拒绝环境保护主管部门的监督检查;或者在接受监督检查时弄虚作假的;或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的;第一次约见不到场被警告后,第二次约见无正当理由仍不到场的处罚

职权名称

拒绝环境保护主管部门的监督检查;或者在接受监督检查时弄虚作假的;或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的;第一次约见不到场被警告后,第二次约见无正当理由仍不到场的处罚

职权编码

230000-03-0-0587

职权类型

行政处罚

审核转报

职权依据

一、《中华人民共和国水污染防治法》(2008228日修订)
  
第七十条 拒绝环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他依照本法规定行使监督管理权的部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。
二、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(19961029日通过)
  
第五十五条 排放环境噪声的单位违反本法第二十一条的规定,拒绝环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的部门、机构现场检查或者在被检查时弄虚作假的,环境保护行政主管部门或者其他依照本法规定行使环境噪声监督管理权的监督管理部门、机构可以根据不同情节,给予警告或者处以罚款。
三、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2013629日修正)
  
第七十条 违反本法规定,拒绝县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他固体废物污染环境防治工作的监督管理部门现场检查的,由执行现场检查的部门责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处二千元以上二万元以下的罚款。
四、《中华人民共和国放射性污染防治法》(2003628日通过)
  
第四十九条 违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关部门依据职权责令限期改正,可以处二万元以下罚款: (二)拒绝环境保护行政主管部门和其他有关部门进行现场检查,或者被检查时不如实反映情况和提供必要资料的。
五、《放射性废物安全管理条例》(2011年国务院令第612)
  
第四十一条 违反本条例规定,拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由监督检查部门责令改正,处2万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
六、《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》(20081219日通过)
  
第五十七条 违反本条例第二十二条规定,约见的有关人员无正当理由不到场的,由监督检查部门对被检查单位和被约见人予以警告;第二次约见无正当理由仍不到场的,由监督检查部门对被检查单位处一万元以上五万元以下罚款,对被约见人处一千元以上五千元以下罚款。

责任事项

一般程序:
1.
立案责任:对日常检查、巡查、督查发现的问题及相关投诉举报情况予以初步审查核实,7个工作日内决定是否予以立案。
2.
移送责任:立案审查后,案件属于环境保护主管部门管辖,但不属于本机关管辖范围的,应当移送有管辖权的环境保护主管部门;属于其他有关部门管辖范围的,应当移送其他有关部门。
3.
调查取证责任:对已立案案件指派人员及时组织调查取证,执法人员不得少于2人,执法时应出示有效执法证件。与当事人有直接利害关系的应当回避,现场核实有关情况并制作勘验笔录和调查询问笔录。执法人员应保守有关秘密。终结调查的,案件调查机构应当提出已查明违法行为的事实和证据、初步处理意见。
4.
审查责任:实行重大案件集体讨论制度,审查案件调查报告,对案件违法事实、证据、法律适用、处罚种类和幅度等情况进行审查,违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的,应当退回补充调查取证或者重新调查取证。
5.
告知责任:经审查合格后,在作出行政处罚决定前,应当告知当事人有关事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。在作出暂扣或吊销许可证、较大数额的罚款和没收等重大行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
6.
决定责任:自立案之日起的3个月内作出处理决定。案件办理过程中听证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限。制作《行政处罚决定书》,载明行政处罚告知、当事人陈述申辩或者听证情况等内容。
7.
送达责任:采取法律规定的送达方式依法将《行政处罚决定书》送达当事人。
8.
执行责任:当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行
9.
其他法律法规规章文件规定应履行的责任。

责任事项依据内容

1.《环境行政处罚办法》(2010年环境保护部令第8号)
第二十二条 环境保护主管部门对涉嫌违反环境保护法律、法规和规章的违法行为,应当进行初步审查,并在7个工作日内决定是否立案。……
2.
《环境行政处罚办法》(2010年环境保护部令第8号)
第二十五条 经立案审查,属于环境保护主管部门管辖,但不属于本机关管辖范围的,应当移送有管辖权的环境保护主管部门;属于其他有关部门管辖范围的,应当移送其他有关部门。
3.
《环境行政处罚办法》(2010年环境保护部令第8号)
第八条 有下列情形之一的,案件承办人员应当回避:……。第二十六条 环境保护主管部门对登记立案的环境违法行为,应当指定专人负责,及时组织调查取证。第二十八条 调查取证时,调查人员不得少于两人,并应当出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。第三十条 调查人员负有下列责任:(一)对当事人的基本情况、违法事实、危害后果、违法情节等情况进行全面、客观、及时、公正的调查;(二)依法收集与案件有关的证据,不得以暴力、威胁、引诱、欺骗以及其他违法手段获取证据;(三)询问当事人、证人或者其他有关人员,应当告知其依法享有的权利;(四)对当事人、证人或者其他有关人员的陈述如实记录。第三十三条 对有关物品或者场所进行检查时,应当制作现场检查(勘察)笔录,可以采取拍照、录像或者其他方式记录现场情况。第三十四条 需要取样的,应当制作取样记录或者将取样过程记入现场检查(勘察)笔录,可以采取拍照、录像或者其他方式记录取样情况。 
4.
《环境行政处罚办法》(2010年环境保护部令第8号)
第四十五条 终结调查的,案件调查机构应当提出已查明违法行为的事实和证据、初步处理意见,按照查处分离的原则送本机关处罚案件审查部门审查。第四十六条 案件审查的主要内容包括:……。第四十七条 违法事实不清、证据不充分或者调查程序违法的,应当退回补充调查取证或者重新调查取证。第五十二条 案情复杂或者对重大违法行为给予较重的行政处罚,环境保护主管部门负责人应当集体审议决定。
5.
《环境行政处罚办法》(2010年环境保护部令第8号)
第四十八条 在作出行政处罚决定前,应当告知当事人有关事实、理由、依据和当事人依法享有的陈述、申辩权利。在作出暂扣或吊销许可证、较大数额的罚款和没收等重大行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。
6-1.
《行政处罚法》(2009827日修订)
第三十九条 行政机关依照本法第三十八条的规范给予行政处罚,应当制作行政处罚决定书。……
6-2.
《环境行政处罚办法》(2010年环境保护部令第8号)
第五十五条 环境保护行政处罚案件应当自立案之日起的3个月内作出处理决定。案件办理过程中听证、公告、监测、鉴定、送达等时间不计入期限。
7-1.
《行政处罚法》(2009827日修订)
第四十条 行政处罚决定书应在在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的,行政机关应当在七日内依照民事诉讼法有关规定,将行政处罚决定书送达当事人。
7-2.
《环境行政处罚办法》(2010年环境保护部令第8号)
第五十六条行政处罚决定书应当送达当事人,并根据需要抄送与案件有关的单位和个人。
8.
《环境行政处罚办法》(2010年环境保护部令第8号)
第六十一条 当事人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼、又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的环境保护主管部门申请人民法院强制执行。

行使主体

黑龙江省环境监察总队、黑龙江省辐射环境监督站

监督电话

0451-87113025