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索引号:  ZL-2015-002055 文号:  
发布机构:   生成日期  2010年07月05日
名称:  辐射项目竣工环境保护验收审批制度

辐射项目竣工环境保护验收审批制度

发布日期:2010-07-05

 

一、责任单位和责任人
责任单位:省辐射环境监督站
责 任 人:承办人A、承办人B、分管副站长、站长、站务会参加人员、验收组成员,会签处室负责人、主管副厅长
二、权力行使依据
(一)《中华人民共和国环境保护法》第二十六条规定:“建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。”
(二)《中华人民共和国放射性污染防治法》第三十条规定:“新建、改建、扩建放射工作场所的放射防护设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。放射防护设施应当与主体工程同时验收;验收合格的,主体工程方可投入生产或者使用。
(三)《关于印发〈黑龙江省环境保护厅机关“三定”实施方案〉的通知》(黑环发〔2009〕85号)规定:“辐射站负责核设施、放射性废物处理处置、核技术利用、放射性同位素和射线装置、铀(钍)矿和伴生放射性矿、电磁辐射设施和装置、放射性物品运输、输变电设施和线路及信号站台等涉核与辐射安全项目的‘三同时’管理工作。”
三、审批条件和标准
符合以下条件的辐射项目竣工环境保护验收予以批准:
(一)建设前期环境保护审查、审批手续完备,技术资料与环境保护档案资料齐全。
(二)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实,环境保护设施经负荷试车检测合格,其防治污染能力适应主体工程的需要。
(三)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准。
(四)具备环境保护设施正常运转的条件,包括:经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其他要求。
(五)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。
(六)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实,建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。
(七)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求;
(八)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证,对清洁生产进行指标考核,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的,已按规定要求完成。
(九)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放,或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。
四、申请与受理
(一)所需材料
1.建设单位申请验收的正式文件1份。
2.辐射建设项目竣工环境保护验收申请报告(表)6份或辐射建设项目竣工环境保护验收登记卡5份。
3.环境保护验收监测报告(表)6份。
4.建设单位环境保护设施建设和环境保护措施落实情况的工作总结1份。
(二)受理
承办人A对申报材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的,予以受理;材料不齐全或不符合法定形式的,当场或5个工作日内一次告知项目建设单位需要补正的内容;不符合国家有关法律法规的项目,当场或5个工作日内出具书面不予受理通知书,并注明不予受理的理由;按照受理权限规定不属于省辐射站受理的申请事项,不予受理,并当场告知项目建设单位向有关部门申请
五、审查与决定
(一)承办人B组织建设项目所在地的环境保护行政主管部门和行业主管部门等成立验收组,审查监测报告(表),进行现场检查,核实有关环保验收条件,提出验收意见。需技术评审的,应组织有关专家组成专家评审组对项目进行技术评审,并提出评审意见。
(二)承办人A根据验收组提交的验收意见拟写复审意见,一并报分管副站长审核,提交站务会集体研究决定,由站长签发后送省厅办公室核稿,呈报主管副厅长签批。站长无法签发,由站长授权的副站长组织召开站务会并签发;主管副厅长无法签批,由厅长指定其他厅领导签批;厅长无法指定,由常务副厅长指定其他领导签批。
(三)需要征求有关处室意见的,由主管副厅长或厅办公室批转相关处室会签。
(四)环境污染较重或处于敏感地区的辐射项目,由主管副厅长提议由厅建设项目审批委员会讨论通过后审批。
六、公示
本制度文本和辐射项目环境保护验收相关资料及示范文本在黑龙江省环境保护厅网站长期公布(http://www.hljdep.gov.cn)。
辐射项目竣工环境保护验收审批结果在决定下达之日起在黑龙江省环境保护厅网站公示7个工作日。
七、完成验收时限
自受理辐射项目竣工环境保护验收申请之日起15日内完成验收。(技术评审在10个工作日内完成,不计入上述时限。)在审查决定环节进行技术评审。
八、监督检查
执行《黑龙江省环境保护厅关于执行规范权力运行制度监督检查办法》。
九、责任追究
执行《黑龙江省环境保护厅关于违反规范权力运行制度责任追究办法》。