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索引号:  ZL-2015-002050 文号:  
发布机构:   生成日期  2010年07月05日
名称:  建设项目竣工环境保护验收审批制度

建设项目竣工环境保护验收审批制度

发布日期:2010-07-05

 

    一、责任单位和责任人
责任单位:省环境保护厅环境影响评价管理处
责 任 人:承办人A、承办人B、副处长、处长、处务会参加人员、主管副厅长、常务副厅长、厅长和厅建设项目审批委员会成员
二、权力行使依据
(一)《中华人民共和国环境保护法》第二十六条规定:“建设项目中防治污染的设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后,该建设项目方可投入生产或者使用。” 
(二)《建设项目环境保护管理条例》(中华人民共和国国务院令 第253号)第二十条规定:“建设项目竣工后,建设单位应当向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,申请该建设项目需要配套建设的环境保护设施竣工验收。”
三、审批条件和标准
符合以下条件和标准的予以批准。
(一)完备的建设前期环境保护审查、审批手续,技术资料与环境保护档案资料齐全;
(二)环境保护设施及其他措施等已按批准的环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件的要求建成或者落实,有环境保护设施经负荷试车检测合格材料,其防治污染能力适应主体工程的需要;
(三)环境保护设施安装质量符合国家和有关部门颁发的专业工程验收规范、规程和检验评定标准;
(四)具备环境保护设施正常运转的条件,包括:上岗人员具有经过培训取得的合格证书、建立健全的岗位操作规程及相应的规章制度,原料、动力供应落实,符合交付使用的其他要求;
(五)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求;
(六)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实,建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施;
(七)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备,符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求;
(八)能够提供环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证合格材料,对清洁生产进行指标考核合格材料,对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的材料,已按规定要求完成;
(九)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放,或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的,其相应措施得到落实。
四、申请与受理
(一)所需材料
1.建设单位验收申请文件1份;
2.建设项目竣工环境保护验收申请报告(表)6份或建设项目竣工环境保护验收登记卡5份;
3.环境保护验收监测报告书(表)(指主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目)或环境保护验收调查报告书(表)2份(指主要对生态环境产生影响的建设项目);
4.建设单位环境保护设施建设和环境保护措施落实情况的工作总结1份。
(二)受理
承办人A对申报材料进行审核。材料齐全、符合法定形式的,予以受理;材料不齐全或不符合法定形式的,当场或3个工作日内一次告知建设单位需要补正的内容。不符合验收条件的,5个工作日内出具书面不予受理通知书,并注明不予受理的理由。
五、审查与决定
(一)承办人A审查并起草验收审批意见,承办人B会审后报处长审核,处长组织召开处务会集体研究提出处室意见送厅办公室核稿,呈报分管副厅长签批。处长无法审核,由处长授权的副处长审核并召开处务会;主管副厅长无法签批,由厅长指定其他厅领导签批;厅长无法指定,由常务副厅长指定其他厅领导签批。
(二)需要征求有关处室意见的,由主管副厅长或厅办公室批转给相关处室会签。
(三)环境污染较重或处于敏感地区的建设项目竣工验收,由主管副厅长提议交由厅建设项目审批委员会讨论通过后审批。
六、公开公示
本制度文本和建设单位验收书面申请示范文本在黑龙江省环境保护厅网站长期公布(http://www.hljdep.gov.cn/)。
拟批准验收的项目在黑龙江省环境保护厅网站公示5个工作日,审批结果公布7个工作日以上。
七、审批时限
自收到建设项目竣工环境保护验收申请(材料齐全)之日起25个工作日内完成验收审批,并交付建设项目申请单位。
八、监督检查
执行《黑龙江省环境保护厅关于执行规范权力运行制度监督检查办法》。
九、责任追究
执行《黑龙江省环境保护厅关于违反规范权力运行制度责任追究办法》。